深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动中国中车实现高质量发展
年9月26日，习近平总书记视察中车齐车集团有限公司并作出重要指示。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力打造受人尊敬的国际化公司、打造中国中车党建“金名片”、培育具有全球竞争力的世界一流企业(以下简称“双打造一培育”)，经集团公司党委常委会研究，作出如下决定。
一、统一思想行动，用习近平总书记重要指示精神引领中车高质量发展
习近平总书记在中车齐车集团视察时指出，装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。国家要提高竞争力，要靠实体经济。齐车要乘势而为、乘势而上，加强自主创新，练好内功，不断推出新技术、新产品、新服务，永远掌握主动权，不断做强做优做大。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织和广大干部员工要深入学习领会、全面准确把握，用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。
1.切实提高政治站位习近平总书记重要指示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我国装备制造业实现高质量发展的根本遵循，是中国中车实现“双打造一培育”目标的行动指南。要深刻认识习近平总书记重要指示精神的重大意义和精神实质，把贯彻落实习近平总书记重要指示精神与贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记历次视察中车企业和其他国有企业、中央企业的重要指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。要强化政治担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全局高度谋划企业发展，坚定做强做优做大、实现高质量发展的信心和决心，上为大国重器，下担产业引擎，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出中国中车应有的贡献。
2.全面把握核心要义中国中车成立三年，习近平总书记三次视察中车。年7月17日，习近平总书记视察中车长客股份公司时指出，高铁动车是中国一张亮丽的名片，体现了中国的装备制造业水平。年4月20日，习近平总书记视察中车南宁基地时指出，要做强实体经济，不能“脱实向虚”，要以创新驱动，实现新旧动能转换。年9月26日，习近平总书记视察中车齐车集团时指出，装备制造业是实体经济的重要组成部分，是国之重器。中车是品牌，中车齐车集团是品牌，在装备制造方面独具优势。要牢记习近平总书记对中国中车的亲切关怀和殷切嘱托，认真落实新发展理念，坚定不移练好内功，发扬优良传统，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展之路;坚定不移自主创新，不断推出新技术、新产品、新服务，走出一条自力更生、自强不息、自主创新的发展之路;坚定不移深化改革，完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，做新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚定践行者。
3.奋发有为擘画新征程习近平总书记视察中车长客股份公司时，希望我们持续领先领跑，带动整个装备制造业形成“比学赶帮超”的局面。视察中车齐车集团时，勉励我们进一步拓展国际市场，在服务共建“一带一路”中取得新的更大业绩。我们要增强使命感、责任感和紧迫感，乘势而为、乘势而上，加大创新、改革、融合力度，加快国际化、多元化、高端化、数字化和协同化发展步伐，努力成为具有全球竞争力的世界一流企业。要抢抓机遇、发挥优势，在主动服务国家战略中积极作为，全面打造核心、支柱、平台、支撑、培育五大业务，推动“中车制造”向“中车创造”转变，使“CRRC”成为全球知名品牌。
二、坚持改革创新，着力激发中车高质量发展的活力动力
4.着力提升自主创新能力深化中车科技体制改革，构建开放、协同、一体化、全球布局的科技创新体系。勇当国家科技体制改革的探路者，深入推进国家高速列车技术创新中心建设，探索链接跨行业、跨学科、跨领域的技术创新机制。聚焦全球行业科技前沿，加快推进国家重点研发计划先进轨道交通重点专项，抢占未来行业技术制高点。按照“探索一代、预研一代、研制一代、生产一代”的思路，深化关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，在关键技术领域形成先发优势，引领产业技术变革方向。加强关键核心技术攻关，尽快突破“卡脖子”环节，逐步改变依赖进口、受制于人局面。坚持共建共创共享，依托创新中心推进“双创”基地建设，筹建轨道交通装备技术创新中心、城轨大数据中心。积极参与国际标准制订，加强海外专利布局。
5.统筹推进内部改革贯彻落实国企国资改革“1+N”政策文件，促进中车深改“1+19”方案落地，将全面深化改革落到实处。把握国有资本授权经营体制改革机遇，争取纳入国有资本投资公司试点范围。按照“小总部、大业务”原则，明确总部权力与责任清单，强化战略规划、制度建设、资源配置、资本运营、财务监管、风险管控、绩效评价等职能定位，努力打造“专业、创新、高效、服务、廉洁”的价值创造型总部。以轨道交通装备和战略新兴业务为重点，因地施策、因业施策、因企施策，积极稳妥、依法合规地推进子企业混合所有制改革。落实国企改革“双百行动”要求，聚焦“五突破、一加强”目标任务，努力成为深化国企国资改革的尖兵。
6.深化供给侧结构性改革推动企业瘦身健体，以“五无”企业(无机构、无业务、无市场、无政策支持、无效益)为重点，持续开展压缩管理层级、减少法人户数工作。分类做好存续企业管理，通过破产清算、解散、改组和转让、租赁、质押等方式，促进存续企业加快退出和存续资产合理流动。加大工作力度，争取政策支持，全面完成“三供一业”和其他企业办社会职能分离移交，积极稳妥推进厂办大集体改制，不断推进企业历史遗留问题解决。
7.大力推进机制创新实行不同企业分类差异化管理考核，有效激发各类企业经营活力。推行市场化选聘经理层成员，加强职业经理人制度建设。推行以任期制和聘任制为基础、以任期协议书和聘任协议书为基本形式的契约化管理模式。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，以及以岗位工资为主的基本工资制度。建立健全市场化用工制度，逐步实现多种形式并存的市场化、多元化用工。加强全员绩效考核，切实做到干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出。
8.积极探索商业模式创新开展运维服务关键技术研究，打造基于互联网、大数据技术，覆盖设计、制造、运维、大修升级、报废处置等环节的智能化、全寿命周期业务链。整合资源，延伸产业链、价值链，加快形成机电工程总承包、建设工程总承包和运营服务总承包能力，培育集投资、建设、运营于一体的轨道交通和环境治理一体化经营实体，加快实现由提供产品向提供全面解决方案转变，由单纯售后服务向全寿命周期增值服务转变，由生产型企业向生产服务型企业转变。
9.持续深化管理创新进一步完善全面预算管理体系，强化预算刚性约束，倒逼内部管理改善。按照“精益生产、精益管理、精益企业”的总体路径，持续构建可平移、可复制、可输出的中车精益管理体系标准。推进中车特色质量管理体系建设，努力成为国际化的、开放性的、行业认可的、统一的产业准入和质量管理体系评估标准。促进信息化技术与研发设计、经营管理、生产制造、售后服务及供应链管理等核心业务深度融合，努力打造数字化研发协同平台、集约化管理协同平台和全球化供应链协同平台。
三、坚持结构优化，着力为中车高质量发展提供业务支撑
10.落实交通强国战略加快铁路客货运技术、产品和服务模式创新，积极应对新技术、新产业、新业态、新模式挑战，全力满足铁路运输安全、舒适、快捷、智能、绿色发展要求。抓住新型城镇化机遇，积极应对市场开放挑战，加快城轨车辆产品开发和技术创新，增强全寿命周期服务能力和系统解决方案能力，规范发展国内外城轨PPP、BOT业务。
11.加快培育支柱业务贯彻落实中国制造、互联网+行动计划等国家战略，以新能源汽车、环境治理、工业互联网等战略新兴产业为主攻方向，加大资源投入，推进重组整合，加快打造技术水平高、经济效益好的支柱业务，加快发展成长性好、带动性强的培育业务。
12.规范发展服务业务基于轨道交通产品和工艺大数据中心，建立产品研发制造及运营服务的统一、交换、共享的数据服务新机制。打造维修服务、配件供应、技术支持、健康管理和运维指挥一站式服务新模式。坚持产融结合、以融促产，强化风险防范，规范打造金融服务平台、投融资平台和融资租赁平台，服务实体经济发展，坚决防止脱实向虚。扩大集采范围，发展智慧物流，规范打造物流贸易平台。创新经营模式，加快转型升级，规范打造不动产经营平台。
13.深化内部重组整合系统谋划重组目标，精心做好顶层设计，分步分类统筹推进业务重组。持续推进货车业务、机车造修业务的深度融合，不断释放重组融合效应。开展牵引变流、减振材料等业务的重组整合，提升整体协同发展能力，加快解决同业竞争问题。推进境内城轨基地重组整合，提高城轨基地资源利用效率。积极探索机车、动客车等业务重组整合路径，促进协同发展。
四、坚持绿色和谐，着力为中车高质量发展创造良好环境
14.致力提供绿色产品加快风电、环保水处理、新能源汽车等绿色产品技术研发，做大做强绿色产业集群，为美丽中国建设提供中车产品、中车技术和中车方案。开发智能产品，充分利用传感、网络传输、人工智能、信息物理融合等技术，通过对产品的研发、制造及运营等全生命周期过程数据的采集与分析，使产品具有自感知、自诊断、自决策的能力，全面提升轨道交通产品的智能化水平。
15.构建智能制造体系加强“数字中车”的顶层设计，推进数据标准化体系、集约化管理协同平台、产品协同研发平台和IT基础设施建设，增强工业互联网产业供给能力，促进公司由“传统制造”向“数字制造”转型。推进智能制造，系统规划中车智能制造标准体系建设，健全智能制造项目管理体系，加强智能制造项目全过程管理，建成智能制造创新体验中心和一批智能制造示范线及智能化车间。
16.大力建设绿色中车按照党中央关于打好污染防治攻坚战的总体部署，坚决打好中车生态保护污染防治攻坚战，打赢蓝天碧水净土保卫战。坚持预防为主，强化环保红线、底线意识，防止系统性环境突发事件。加强源头治理，有效控制污染源，全面完成节能减排约束性指标。推广应用节能减排技术，全面打造“绿色中车”。
五、坚持开放合作，着力实现中车高质量发展的内外联动
17.坚定不移“走出去”做好顶层设计，制订“一带一路”沿线国家市场开拓专项发展规划及实施方案。按照整机带动零部件、制造业带动服务业、总承包带动产业链、轨道交通装备带动非轨道交通装备的思路，实施“雁行出海”、“联合出海”，丰富海外业务种类，拓展海外市场领域，提升国际市场签约额和国际市场收入占比，特别要扩大“一带一路”沿线市场收入比重。
18.全面打造国际化中车加大对国际业务的资源支持和资源整合力度，组建国际业务平台公司，统筹中车海外并购投资和海外品牌推广，试点部分区域营销渠道建设。按照“轻资产、可持续”理念开展绿地投资、战略并购、合资合作，实施产品、技术、服务、管理、资本和系统解决方案组合输出，推行本地化制造、本地化销售、本地化采购、本地化维保、本地化用工的“五本”模式，加快全球资源配置，提升跨国经营指数，扩大海外并购收入。
19.不断加强战略合作本着共建共享、合作共赢的原则，搭建开放协同的产、学、研、用、政、金、介合作平台，有效利用社会资源，共同开拓发展空间。把握“公转铁”、货运增量三年行动等机遇，深化与中国铁路总公司战略合作，探索构建集中、统一的轨道交通装备售后服务、配件销售体系，助力交通强国战略实施。贯彻落实国家军民融合发展战略，拓展中车技术和产品应用领域。积极参与全球行业管理，努力在产业政策、行业组织、标准体系等方面发挥作用，提升行业影响力和话语权，促进、引领行业发展。
六、坚持共建共享，着力让中车高质量发展惠及相关方
20.与员工共享改革发展成果坚持机会平等、规则公平，形成积极向上、奋发有为的成才环境，营造互相尊重、健康和谐的文化氛围，让员工有成长出彩的机会，切实提高员工的成就感、价值感、归属感和满意度。甘露聚糖肽注射液是不是治白癜风的药物怎么判断白癜风
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